|
一、适用范围
本预案适用于学校事故灾难类突发事件的应急处置。包括：学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故；校内交通事故；校园水面（冰面）溺水事故；集体活动事故；造成重大损失和影响的后勤保障事故；重大环境污染事故；影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。
二、领导机构与职责
学校事故灾难类突发事件应急处置工作组。
组 长：校党委书记 校长
副组长：其他副校级领导
成 员：保卫处、学校办公室、宣传部、信息管理中心、纪检监察办公室、资产管理处、后勤保障处、校医院、研究生学院、学生工作处、团委、继续教育学院、国际合作与交流处、各学院等部门负责人
主要职责是：研究确定事件性质和等级，将事件信息和拟发布预警的等级向上级部门报告；预案启动后，负责统一组织学校的应急处置行动，收集信息、现场处置、开展督查等工作。应急处置结束后，总结评估应急处置工作。
三、应急处置预案实施
（一）火灾事故处理办法
学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。学校应急处置工作领导小组组长、副组长要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。
（二）建筑物安全事故处理办法
学校发生房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故，突发事件应急处置工作小组组长、副组长要在第一时间赶赴一线。根据灾情启动应急预案，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，密切关注连带建筑物的安全状况，同时向上级主管部门和政府部门报告。
（三）校园恶性交通事故处理办法
校园发生恶性交通事故，遇有学生、教职工死亡、受伤等情况，应急处置工作小组组长、副组长以及小组成员在第一时间赶到现场，组织抢救，保护好现场，控制肇事者，寻找证人，同时向公安交警部门报案，并向上级主管部门报告，涉及外籍师生要及时报上级外事部门。
（四）大型群体活动及其安全事故处理办法
学校举办大型群体活动，必须按有关规定做好专项安全方案落实安全保卫措施，一旦发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害。如发生事故，应急处置工作小组组长、副组长要在第一时间赶赴一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，积极争取政府和有关部门的支援帮助，并向上级主管部门报告。
（五）外出组织学习、参观、考察等活动安全事故处理办法
建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施。完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息。事件发生时及时向应急处置工作小组组长、副组长报告，同时积极开展必要的救助和自救工作。组长要判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助。
（六）突发后勤安全保障事件的处理办法
学校后勤部门要做好饮食卫生、供水、供电、供煤气和通讯保障部门等重点场所的突发事件防范工作，严格落实安全和各项操作规程。食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。
（七）校园周边突发安全事故处理办法
学校相关部门要及时向应急处置工作小组组长、副组长报告，积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。
四、善后与恢复
（一）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对投保各类保险的伤亡人员要帮助联系保险公司进行偿付。
（二）及时查明事故原因，严格信息发布渠道，统一口径，准确无误，主动与新闻媒体沟通，主动发布积极信息，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
（三）事故发生后，学校要全面检查设备、设施的安全性能，总结经验教训，对因玩忽职守、渎职而导致事故发生的人员，要追究有关责任人的责任，同时要配合公安、消防等部门做好事故案件侦破调查工作。
（四）学校加强有关预防措施，杜绝安全隐患；加强学生日常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护能力。
（五）学校配合有关部门全面开展事件损害核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。
（六）学校成立事件原因调查小组，组织专家调查和分析事件发生的原因和发展趋势，预测事故后果，报上级部门。处置事故结束一周内，学校突发公共事件应急处置工作领导小组对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析，按照安全生产事故“四不放过”的原则，起草总结报告，上报上级有关单位和部门。
五、保障措施
（一）预案保障
加强预案人员的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时能够快速到位、规范行动、有效处置。开展经常性的演习活动，根据演练暴露出的问题，对预案进一步完善。
（二）通讯保障
学校各单位值班室及主要负责人的联系网络，保证畅通。学校保卫处实行24小时值班制，明确值班人员的职责，并保证电话机、传真机完好有效。
（三）队伍保障
学校建立专兼职应急队伍，加强培训和演练，使其掌握一定的救援知识和技能，以利于在第一时间进行及时处置，减少事故灾害的损失。事故灾害类突发事件发生时，学校调动本校应急队伍进行处置。专业队伍到达后，学校应急队伍转为辅助性救助工作。重大以上事故、灾害事件发生时，按照专业队伍为主、群众队伍为辅的原则，开展现场救助工作。
（四）后勤医疗保障
发生事故灾害类突发事件时，后勤资产处、校医院和相关单位要及时做好伤员救治和后勤保障工作，确保学校日常工作正常运转。
|
