吉林财经大学
2022—2023学年度信息公开报告
(2023年10月31日)
为进一步深入贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《教育部办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》(教办厅〔2017〕3号)、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函〔2014〕23号,以下简称《清单》)的文件精神,按照《教育部办公厅关于做好2023年高校信息公开年度报告工作的通知》相关工作要求,吉林财经大学结合学校2022-2023学年信息公开工作实际开展情况认真编制本报告。报告内容包括概述,主动公开情况,重点领域信息公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,主要经验、问题和改进措施,其他需要公开事项共计八个部分。本报告中统计数据的起止时间为2022年9月1日至2023年8月31日。如对本报告有任何疑问,请与吉林财经大学党委办公室、校长办公室联系(联系人:丁昭元,联系电话:0431-84539020)。
一、工作概述
2022-2023学年,学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,严格落实《高等学校信息公开办法》要求,严格执行《吉林财经大学信息公开实施细则》,聚焦新时代教育评价改革和学校综合改革,不断提高依法治校的公开性和透明度,加大信息公开工作力度,充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、监督权和参与权。学校以做好信息公开工作为抓手,完善内部治理,优化工作机制,充分发挥信息公开对提高管理服务质量、提升学校法治工作水平的作用,加快推进国内一流财经大学建设。
(一)强化组织领导,压实主体责任
学校高度重视信息公开工作,坚持学校党委领导下的校长负责制,建立党委办公室、校长办公室牵头协调,各有关单位密切配合,师生员工积极参与,有关部门协调监督的工作机制。学校以《清单》为依据,将信息公开工作责任清单化,逐条逐项明确分工职责,各单位主要负责人为部门职责范围内信息公开工作第一责任人,实行信息员报送工作制度,建立吉林财经大学信息公开工作群,由信息员负责信息公开具体报送和维护工作,切实做到职责到岗,责任到人。学校持续完善信息公开工作联络机制,督促各有关单位做好做实信息公开工作。
(二)落实责任清单,提高工作质量
一是严审公开内容,提高工作质量。学校严格执行信息公开审查机制、保密机制、监督机制等工作机制,保障各部门信息公开工作扎实开展。坚持“先审查后公开”和“谁公开谁负责”的原则,严格审核信息公开范围和信息公开内容,确保《清单》事项做到高质量公开。二是落实保密管理制度,提升法治化水平。学校在认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神的同时,认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》《教育部政府信息公开保密审查规范(试行)》《教育部国家保密局关于加强高等学校保密工作的通知》等法律法规和文件精神的要求,妥善处理公开与保密的关系,既做到防止不断扩大保密范围损害公民的知情权,又重视防止失泄密事件的发生。依据《吉林财经大学信息公开工作保密审查办法》《吉林财经大学信息公开实施细则(试行)》等规章制度和工作程序,对拟公开的学校信息进行审查,严格做好保密审核和管理,重点抓好涉密文件管理,确保公开信息不危及国家安全、公共安全、经济安全和校内外安全稳定。
(三)创新公开方式,提高公开实效
学校坚持主动公开机制,本着及时、真实、准确、规范、合法的工作原则,重视校园网络信息化建设,不断丰富信息公开途径,拓展信息公开渠道。依托学校及各部门院系网站、官方微信公众号等新媒体途径,全方位公开学校在党的建设、改革发展、教学科研、人才培养等方面的工作,不断提高信息公开工作效力;在OA办公系统开设“党务公开”“信息公告”“公文中心”“工作月报”“会议纪要”等专栏,便于教职工第一时间查阅下载相关制度文件,了解上级政策;学校设立书记信箱、校长信箱,坚持“书记面对面”“校长有约”座谈会,为学校师生员工和社会公众参与学校改革发展提供渠道保障。
二、主动公开情况
学校通过信息公开网站、学校门户网站、电子校报、公众号、会议纪要、信息简报等多种方式公开信息。主要内容涵盖基本信息,招生考试信息,财务、资产及收费信息,人事师资信息,教学质量信息,学生管理服务信息,学风建设信息,学位、学科信息,对外交流与合作信息及其他信息。信息公开年度报告及时在学校信息公开网站上发布,确保广大师生和社会公众的知情权。
2022—2023学年,全校利用门户网站、OA办公系统及科研管理等端口发布财大要闻378条、信息公告167条、综合快讯162条、学术信息125条,在人民网、学习强国平台、人民网、学习强国平台、《中国青年报》《吉林日报》、吉林广播电视台等多家主流媒体报道学校重大活动及采访70多条;出版电子校报共12期;吉林财经大学官方微信平台共推出宣传信息条700余条。
三、重点领域信息公开情况
(一)招生考试信息公开情况
本科招生考试工作中,贯彻落实高校招生“阳光工程”,按照教育部和各省(市、区)招生考试管理机构的规定,将招考环节的有关信息及时、规范地通过网络、微信、宣传材料等渠道进行发布,进一步增强招考信息的公开力度和透明度,在方便考生查询、了解吉林财经大学招考信息的同时,更加主动接受考生和社会的广泛监督。
1.招生政策及计划
学校本科招生章程报上级主管部门审核通过后对外发布。按照教育部规定的时间,学校将本年度招生章程上传至教育部高校招生阳光工程指定平台“阳光高考网”,通过“阳光高考网”及吉林财经大学本科招生网、吉林财经大学招生微信平台向社会发布。按照教育部和吉林省教育厅下达的招生计划及要求,科学合理编制分省、分专业招生计划,经与各招生省份核对确认后,将分批次、分科类、分专业的招生计划及时在招生网发布,供各地考生查询。
2.录取结果查询及发布
学校在每个省份录取结束后,会在第一时间将录取结果发布在招生网,供考生查询。同时开设人工电话查询,供不方便上网考生电话查询和咨询。按照录取工作开展的进程,及时将分省、分批次、分科类的录取最低分在招生网上公布,供考生查询。
3.考生咨询与申诉
在招生网发布录取结果查询方式、考生咨询与申诉渠道等信息,告知广大考生学校招生信息的官方查询途径及方法,公布招生咨询电话和纪检监督电话,提醒考生谨防诈骗、保护维护自身权益。
4.研究生招生及录取
研究生招生章程、招生专业目录、各专业拟招收研究生人数于每年9-10月制定,并公布在吉林财经大学研究生学院网站招生信息中。
研究生复试成绩按教育部文件要求进行网上公示,公示期为10个工作日。研究生录取名单按教育部文件要求进行网上公示,公示期为10个工作日。
5.研究生招生咨询及申诉渠道公开事项
学校按教育部文件要求在校园网上公布研究生招生咨询及申诉渠道,公布招生部门和纪检部门电话,为考生提供畅通的咨询、申诉渠道。
(二)财务、资产及收费信息公开情况
严格执行国家和吉林省关于财务信息公开工作的相关规定,财务规章制度通过学校信息公开网财务管理制度专栏对外公开。学校年度预算情况、决算情况在吉林省教育厅批复后20日内按照上级要求公开的报表在学校信息公开网进行公开。
严格按照要求做好教育收费公示,收费项目、收费标准、举报电话等教育收费信息在学校信息公开网收费信息专栏公布,同时以收费现场公告牌、学生入学通知收费须知等多种方式进行公开,接受学生、家长和社会监督。
(三)人事师资信息公开情况
1.规范教职员工校外兼职。印发《吉林财经大学教职工校外兼职管理规定》,明确将兼职范围划分为“鼓励性、控制性和禁止性”。教职工在履行好岗位职责、完成本职教学、科研工作任务且不干扰学校工作秩序的前提下,可申请与本人专业、学科相关,有利于促进学校中心工作、提升教学科研水平、增强自身学术影响力的兼职。兼职信息在校园网及OA内网中公开。
2.严肃公开招聘工作程序。印发《吉林财经大学公开招聘事业编制人员工作办法》《吉林财经大学公开招聘事业编制人员考核工作办法》,参照吉林省人社厅关于事业单位公开招聘工作要求,按照制定招聘计划、学校及上级部门审定招聘计划、发布招聘信息、接受报名及资格审查、考核、公布成绩、体检、综合考察、公示、聘用等程序组织开展公开招聘工作。
3.执行专任教师岗位年度绩效考核。印发《吉林财经大学绩效工资改革方案》《吉林财经大学教学工作量核算办法》《吉林财经大学科研工作量核算办法》等系列文件,确定专任教师教学基本工作量和科研基本工作量。年末进行统计和公示,确保绩效考核工作公开公正。
4.因公出国(境)情况。认真做好全校教职工因公出国(境)的审核、备案、登记等工作,严格履行报批手续。在校园OA办公上对整体因公出国(境)流程审批程序、因公出国(境)情况进行公示,公示内容包括:团组全体人员姓名、单位和职务,出访国家、任务、日程安排、往返航线、邀请函、邀请单位情况介绍,经费来源和预算等。
(四)学生管理服务信息公开情况
1.学籍管理办法。学校将《普通高等学校学生管理规定》《吉林财经大学学生管理规定》印制在学生手册中,发放至每名新生手中,同时发布在学籍管理网上,确保全体在校生都能了解到国家以及学校的学籍管理制度。
2.各类资助政策的宣传。将《高等学校学生资助政策简介》《吉林财经大学资助家庭经济困难学生工作简介》同新生录取通知书一起提前邮寄给新生,方便学生提前了解各类奖助政策及助学贷款的办理方法,同时,将各类奖助学金的管理规定印制在学生手册中,入学时统一发放给每名新生;新生入学教育中,学校资助政策的解读作为新生入学教育的一部分,由各学院以及学生资助管理中心共同承担,使学生能够全面、细致地了解学校资助政策。每年定期为办理助学贷款的学生进行助学贷款政策、还款指导以及诚信教育的专题讲座。
3.各类奖助学金评审工作。在开展每项奖助学金评选之前,学工部以文件形式下发本年度各类奖助学金评审通知,同时通过班会、公示栏、学生管理系统、学生工作处网站、微信、短信和QQ等多种形式向学生公布信息,使每名学生都能知晓国家、吉林省政府以及学校的奖助政策,所有奖助学金的评定结果都要经过严格的民主评议评审程序,制定严格的公示制度和公示报告制度,明确责任人,对公示无异议的,才能最终确定为奖助对象。
4.学生奖励处罚办法。按照教育部令第21号文件精神,修订、完善《吉林财经大学大学生奖励办法》和《吉林财经大学学生违纪处分办法》。规定中对学生处分的种类及适用、违纪行为与处分、违纪的处理进行了详实的规定。学校将《奖励办法》和《处分办法》印刷入《吉林财经大学学生手册》向新生发放,人手一册,各院系将其作为入学教育教材,组织学生进行集中学习。
5.学生申诉办法。在《吉林财经大学学生校内申诉管理办法》中对申诉与申诉处理进行明确规定,工作中坚持违纪学生的处分程序严谨、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当,由学校学生申诉处理委员会及其办公室按照规定的工作程序,受理学生申诉。学年无学生提出申诉。
(五)学风建设信息公开情况
学校高度重视学风建设工作,严格学术规范制度和学术不端行为查处机制。充分发挥校学术委员会的作用,议定事项及时在OA办公网公示公开;学风建设专题网站更新发布上级部门学风相关制度规定和学风信息,公布年度学风建设工作报告。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》和《教育部 科技部关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》,制定《吉林财经大学学术委员会章程》《吉林财经大学关于加强学术道德规范的若干规定》,对学术不端行为举报、查处程序进行明确规定,并以文件形式下发至各单位、各部门遵照执行。在各级项目申报及著作出版资助管理等工作中强化学术道德规范,营造良好的学术风气和育人环境;新生入学教育和新入职教职工岗前培训中突出学风校风专题教育内容,进行学术规范和科研诚信宣讲教育;学校充分发挥党委教师工作部作用,促进师德师风建设,师德情况纳入年度考核和职称评定,努力营造严谨治学的良好氛围。
(六)学位、学科信息公开情况
研究生院将毕业、申请学位的研究生的基本要求、同等学力人员论文匿名评审安排等相关信息及时上网公布,同时通过学生工作办公室、研究生各班学习委员、各学位评定分委员会向拟毕业、申请学位的研究生进行通知并严格遵循,学位评定工作安排及评定结果通过OA办公网公示。在新增学位授权学科或专业学位授权点过程中,严格按照相关规定进行过程和结果公开。
(七)对外交流与合作信息公开情况
招生信息通过学校内部以校园网、OA办公网站为载体,全面、及时公开各类师生出访、交流项目、接收来华留学生和中外合作办学情况等。《吉林财经大学长期外籍教师管理办法》《吉林财经大学招收和培养国际学生管理办法》每学期开学第一天向外籍教师和留学生宣讲。
(八)其他信息公开情况
学校通过校内文件形式发布了吉林财经大学突发事件应急预案,重大、紧急事项以信息专报等形式报送上级主管部门。同时建立了根据实际情况,及时公开其他事项的信息公开机制。
四、依申请公开情况和不予公开情况
2022—2023学年度,学校没有收到校内外申请公开信息的要求,因此没有依申请公开的信息等情况。本学年共收到投诉信访件3件,吉林省政务服务热线咨询事项40个,其中大多数为意见、建议、投诉或政策咨询类,均由办公室专人及时办理并逐一答复,能即时解决的立即解决,暂时不能解决的给予解释。设立节假日和特殊时间节点值班制度,耐心受理来访和来电,接待咨询内容以教学管理、招生就业、学校各相关政策规章制度为主,值班人员视不同情况给予认真答复或协助解决。
学校所有公开信息全部免费查阅。从未发生有关信息公开的收费和费用减免情况。
五、对信息公开的评议情况
2022—2023学年度,学校有针对性地以会议征求、个别走访、电话调查等方式调查了解对信息公开工作的评议情况,广大教职工对于已公开信息表示满意和认可,表示通过学校信息公开网站能够了解到想了解的内容。
六、因学校信息公开工作受到举报的情况
2022—2023学年度,学校重要、重大信息通过信息公开专栏及时公开,师生反映良好。学校未发生因学校信息公开工作遭到举报的情况,也未发生涉诉、行政复议等情况。
七、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施
学校通过积极推进信息公开工作,加快了民主管理、依法治校的进程,确保了教职工的知情权、参与权和监督权,使信息公开成为加快学校战略转型、深化管理体制改革的“助力器”,有效地服务于学校人才培养、科学研究和社会服务工作。2022-2023学年度,学校在进一步深化信息公开工作的同时,仍存在信息公开的监督考核配套制度尚待完善,校内各单位开展信息公开工作的主动性不强,信息关联和同步的速率还需进一步提升等问题。
下一步,学校将继续深入贯彻上级领导部门有关文件的要求和精神,优化顶层架构与运转模式,从以下几方面改善和推进工作:
(一)进一步提高信息公开工作政治站位、压实主体责任。持续加强政策制度学习,增强主动意识、责任意识、大局意识,创新公开的形式,规范公开的程序,健全和完善校务公开的各项工作机制,完善信息公开保密审查制度,将信息公开和促进学校工作密切联系起来。切实落实各部门负责人和信息员的岗位职责,完善信息公开事项清单,要求其对本部门公开信息的内容和时效严格把关,同时加强重点领域部门的管理和培训,建立信息公开。
(二)进一步拓展信息公开的渠道,充分发挥新媒体的作用。以数字吉财建设为契机,加强学校信息化管理,完善各二级网站标准化、规范化建设,将网站中规划的栏目条块落实到位。加强OA系统的升级建设,突破“信息孤岛”的限制,形成“信息大陆”,保障学校政令通畅,实现信息公开的多元化和精细化。把需要主动公开的内容做扎实,加快完成不同信息公开渠道的接口整合,进一步方便学校师生员工和社会公众获取信息,使公开内容的获取更加快捷直接。
(三)进一步加强信息公开工作管理监督。充分发挥学校纪检监察部门、工会和师生员工的监督作用,定期或不定期组织开展对信息公开工作情况的检查,适时通报检查情况。建立信息公开监督评估指标体系,对相关部门的信息公开工作从发布、解读、回应等多个环节进行监督考评,通过考核评议,听取各方意见建议,及时补齐工作短板,督促各单位不断提高信息公开工作水平。
八、其他需要报告的事项
无。